中共衢州市柯城区石室乡委员会关于巡察整改进展的情况通报-1号娱乐

根据区委统一部署，2023年10月7日至11月24日，区委第三巡察组对石室乡党委进行了巡察。2024年2月28日，区委巡察组向石室乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
    石室乡党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是深刻学习领会，提高思想认识。加强干部职工思想教育，深刻认识巡察工作的重大意义，把巡察反馈意见当做检验工作成效、发现存在问题的契机，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和整改要求上来，不折不扣地落实好各项整改任务。二是加强组织领导，细化责任分工。成立巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责整改工作的统筹协调，办公室设在党建综合办，负责督查督办、协调、调度，对照整改方案实行销号管理、清单推进，推动整改任务落实。三是强化工作举措，确保整改效果。制定《中共衢州市柯城区石室乡委员会关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，细化整改落实情况，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保整改任务取得实效。组织召开专题民主生活会，进一步深化班子成员对巡察整改工作的认识。

截至目前，巡察反馈乡级层面问题32个，已全部完成整改；区委巡察组巡察期间移交信访件1件，目前已办结，办结率100%。在巡察整改工作中，立案 1件，给予党纪处分0人，拟立案0件；政务处分0人；批评教育1人，提醒谈话8人；清退款项5.1048万元，挽回损失5.1048万元；制定制度5项，完善制度3项。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大存在不足”问题的整改

（一）加强理论学习。第一时间以“专题讲座 学习研讨”的形式，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及省市区委历次全会精神，把学习融入日常、抓在经常。

（二）严格执行制度。完善《石室乡党委理论中心组学习制度》、“第一议题”制度，进一步细化措施，做到学前有计划、学中有研究、学后有成果。

（三）规范会议记录。召开“石室乡规范会议记录培训会”，明确专人负责会议记录及保管。杜绝清单式、标题式记录，确保完整准确，记录到位，组织委员定期检查。

二、关于“履行职能责任，贯彻落实中央、省市区委重大决策部署不够有力”问题的整改

（一）开展专题研究。召开专题研讨会，学习习近平总书记关于围棋文化的讲话精神，深刻领会讲话内涵，做深做实五大振兴。对特色产业发展工作进行专题研究，分析石室乡“围棋文化”特色优势及存在问题，制定相应举措。

（二）做强文旅产业。主动融入烂柯山景区发展的大盘子，高效完成烂柯山项目政策处理工作，积极对接烂柯山片区综合开发工作。荆溪村被列入第三批未来乡村建设，增强荆溪围棋谷的基础设施，依托荆溪花海，探索性开展第三方运营模式。举办荆溪花海淄博烧烤节、龙虾节等活动，增强游客体验度，带动群众增收。

（三）夯实基层治理。开展线上“邻礼通·三民工程”应用培训，共参加实操比赛2次，乡村两级培训会3场次，提升基层治理数字化水平。完善党员联户长效管理机制，将党员联户工作纳入考核内容，完成石室村后进整转。

三、关于“履行管党治党政治责任存在漏洞”问题的整改

（一）严肃问责处理。针对乡财务存在的问题，聘请浙江广泽联合会计师事务所对相应款项进行审计，对财务工作人员进行内部调整，财务分管领导在巡察整改民主生活会上认领责任，深刻剖析原因。

（二）完善相关制度。修订完善《石室乡内控制度》及浙里报报账审批流程图，并在内控制度文件中明确审批流程。乡纪委在全乡开展各领域廉政风险点排摸，共摸排风险点63个，针对不同廉政风险点，制定防控措施90条。

（三）落实监督指导。邀请会计师围绕提升专业技能、风险防范意识、财务规范化水平等方面对乡财务工作人员进行业务培训。举一反三，乡党委会上讨论预防廉政风险的有关事项，规范“三重一大”事项决策程序。

（四）加强警示教育。制定《石室乡党员违纪违法专项整治方案》，将“以身边案教育身边人”纳入主题党日活动内容，乡纪委将本单位的违规违纪案例进行梳理并下发各村社党支部，列入警示教育内容。将党纪法规学习内容列入每月主题党日活动方案，由党支部书记在会上领学，开展案例剖析。

四、关于“形式主义仍有发生”问题的整改

（一）严肃问责处理。提高思想认识，真正做实“第一议题”制度，组织委员在巡察整改专题民主生活会上认领责任，深刻剖析原因，开展自我批评。召开“石室乡规范会议记录培训会”，明确会议记录规范。并对党建办工作人员进行提醒谈话，严肃工作纪律。

（二）规范执行制度。针对合同未附完整等问题，由党建办组织司法所工作人员和法律顾问进行合法性审查，确保合同完整、合法。

五、关于“工程项目监管不到位”问题的整改

（一）完善规章制度。修订完善《工程项目管理规章制度》，进一步规范相应监管流程。

（二）开展业务培训。组织全体乡干部、村社书记开展业务培训，明确工程项目操作规范及流程，对合同审核把关、签订的具体要求进行再明确。

（三）认真自查自纠。对全乡近三年工程项目资料进行全面自查，自查共梳理出资料不完善清单70个，目前已全部完成整改。

（四）严肃问责处理。时任分管领导组织项目施工方集中约谈，要求施工方对缺失材料限期整改完善，并对项目办工作人员进行提醒谈话，明确工程管理规范。

六、关于“财务管理较为混乱”问题的整改

（一）加强审核把关。重申财务管理制度，要求财务人员严格执行财务管理规定，对票据、凭证的审核做到精准细严，杜绝再次出现类似问题。

（二）规范财务管理。严格执行财务审核程序，进一步规范财务业务，组织乡村两级干部共计80余人进行业务培训，明确财务报账材料的具体内容，严格落实财务管理规定。

（三）调整财务人员队伍。乡党委对财务工作人员进行内部调整，并聘请区财政局、浙江广泽联合会计师事务所来乡开展业务指导，对新进财务人员开展业务培训。

七、关于“采购程序未落实到位”问题的整改

（一）加强政策学习。修订完善《石室乡内控制度》，明确采购制度、采购流程及岗位职责，重新确定资产管理员，组织参加资产云培训，进行相关政策学习，提升专业业务能力，确保后续相关采购程序规范性。

（二）规范采购程序。要求业务人员严格执行采购程序，确保采购流程到位、资料齐全。对近三年的项目进行自查，未发现存在拆分等违规行为。乡资产管理员对近两年固定资产类采购项目进行了一次全面排查，未发现问题。

（三）加大追责问责。对时任采购人员进行问责处理，分管领导在巡察整改民主生活会上认领责任，开展自我批评，并对现任采购经办人员提醒谈话，规范后续开展流程。

八、关于“固定资产未列入账目”问题的整改

（一）严格落实资产清查。针对未入账的固定资产已在行政事业单位资产管理信息系统中进行补录入账。举一反三，乡资产管理员对全乡固定资产进行盘点清查，盘点资产均已录入固定资产系统。

（二）开展业务培训。资产管理及财务管理分管领导与相关业务人员围绕财务内控制度开展交流，明确固定资产管理规范。乡资产管理员参加柯城区资产云培训，切实提高固定资产管理的规范化意识。

九、关于“执行中央八项规定精神仍有落差”问题的整改

（一）专题研究部署。加强对中央八项规定及其实施细则精神的学习。在班子会上由乡党委书记组织学习“中央八项规定”相关要求，分析研判形势，提出石室乡改进作风建设措施方面存在的问题及整改措施，明确责任人和整改期限。

（二）主动认领责任。乡党委书记及分管领导在巡察整改民主生活会上认定责任，深刻剖析原因，开展自我批评。

十、关于“机关党建工作弱化”问题的整改

（一）严格执行“双重组织生活”制度。加强“双重组织生活”制度规定学习，进一步明确参加双重组织生活制度的重要性和严肃性，在组织生活会上，班子成员以普通党员身份参加机关支部组织生活会，开展批评与自我批评。

（二）规范“三会一课”记录。党委会上对机关党建工作进行专题研究部署，完善机关支部“三会一课”制度。召开“石室乡关于规范三会一课记录培训会”，明确具体记录要求，组织委员定期检查记录情况，督促整改。

（三）加强督查检查。每月开展基层组织工作落实情况检查，每月抽查1-2个村，倒逼各村抓实基层党建工作。巡察反馈以来，已对全乡11个村实现检查全覆盖，发现问题15个，督促整改15个。

十一、关于“‘三重一大’制度落实不规范”问题的整改

加强对“三重一大”制度学习。在班子会上由乡党委书记组织学习“三重一大”相关要求，明确“三重一大”涵盖范围和具体要求，履行相关制度；召开8名干部参加“石室乡规范会议记录培训会”，明确“三重一大”事项的会议记录规范，加强了会议记录规范化，进一步提高了思想认识。

下一步，石室乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委、区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚持常态整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对整改工作质量不高、效果不好的，及时分析原因，研究解决问题；对需要较长时间整改和长期坚持的任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改实现整改工作常态化。二是抓好成果运用。把整改工作中形成的好经验好做法，健全完善各项制度规范，使党风廉政建设各项工作有章可循、有法可依。支持乡纪委聚焦主责主业、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党高质量发展。三是提升巡察成效。将巡察整改工作同全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，切实把整改成果转化为全乡上下改进作风、创新发展的强大动力，不断完善发展思路，优化发展举措，以扎实的整改成效和良好的工作业绩来体现巡察成果，扎实推进全乡各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-8757278；通信地址：衢州市柯城区石室乡党建工作办公室，邮政编码：324004；电子邮箱：

中共衢州市柯城区石室乡委员会 

2024年9月12日