中共衢州市衢江区黄坛口乡委员会关于巡察整改进展情况的通报-1号娱乐

根据区委统一部署，2023年3月27日至2023年6月26日，区委第三巡察组对黄坛口乡党委及所辖7个行政村党组织进行了巡察。2023年8月29日，区委巡察组向黄坛口乡党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

黄坛口乡党委高度重视巡察整改工作，牢固树立“巡察是政治体检，整改是政治任务”意识，对巡察组反馈的问题照单全收、深刻反思，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实抓好巡察整改各项工作。一是提高思想认识。巡察反馈会后，乡党委立即召开专题会议讨论，就做好巡察整改工作进行了详细部署。针对44项具体问题明确了责任科室、责任领导和责任干部，各责任领导人员及时研究整改措施，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。二是明确责任分工。第一时间成立以乡党委书记为组长，乡长为副组长，其他班子为成员的巡察反馈整改工作领导小组。及时组织召开整改专题民主生活会，针对巡察反馈的问题，主要领导率先开展批评与自我批评，班子成员按照“一岗双责”要求主动认领责任、剖析根源、明确整改措施，认真开展谈心谈话，扎实开展批评和自我批评。三是坚持标本兼治。围绕巡察反馈的四大方面44个问题，逐条梳理，严格对标反馈意见，做到个性问题立行立改，共性问题面上整治，把整改工作纳入全局工作之中，与推进全面从严治党、乡村振兴、基层治理等工作有机结合，确保问题彻底整改、标本兼治。

在巡察整改工作中，对违规违纪问题，给予党纪处分3人，诫勉谈话11人，批评教育10人，提醒谈话8人；制定出台和修订完善制度4项；挽回损失2.6513万元。

一、关于“推动省市区重点项目不够有力”问题的整改情况

（一）增强服务项目意识。乡主要领导亲自抓项目服务，安排班子对接重点项目，及时沟通了解项目进展和服务需求，加大项目推进力度，每周将对项目实施情况进行巡查，每季度通报，督促做好项目进展、政策处理、配套建设等工作。

（二）不断丰富“牛头湾”精神。结合主题教育要求，开展实地调研，专题学习“牛头湾”精神，深入挖掘“牛头湾”精神内涵，将学习和实践相结合，有力助推衢南旅游服务中心等项目尽早完工。

（三）积极稳妥处置征地资金发放问题。一方面，通过组织农户协调的方式，已解决大部分历史遗留山林界址纠纷；另一方面，针对疑难复杂问题，专门与省、市移民办对接，待司法程序结束后，按裁定结果发放征地款。

二、关于“推进乡村振兴、共同富裕战略上有差距”问题的整改情况

（一）召开专题分析研判会，研判分析各村的消薄工作，制定“一村一策”，梳理各村鄞衢飞地、廿里公寓、物业大楼等资产出租情况，及时做好收入入账工作。

（二）对旅游风情小镇节点、亮化工程等民生项目进行全面检查、维修，确保民生项目惠及广大群众。保障落实相关基础设施维修资金，每年安排维修保障资金用于村庄亮化美化工程维修。

（三）召开农村自建房安全“回头看”专项整治工作部署会，根据危房结构类型做好危房解危工作，针对现有危房，设立危房警示牌和警戒线，并安排网格员定期巡查，防止人员返居。积极动员当事人思想工作，对部分危房进行修缮加固。

三、关于“理论学习不重视”问题的整改情况

（一）严格落实“第一议题”制度。组织班子成员重新学习《衢江区区党委（党组）理论学习中心组建立“第一议题”、巡听旁听、重大决策前专题学习制度》。召开乡村干部大会，向各行政村传达第一议题制度，该项工作落实情况纳入党建工作月度督查清单。

（二）全面落实意识形态工作责任制。建立健全维护《意识形态领域安全定期研究会商机制》，召开班子会专题研究巡听旁听检查通报，对巡察组提出的问题确保责任到人。加强村级意识形态阵地管理，乡综合督考办定期开展日常巡查，将农村文化礼堂管理列入各村每月考核排名。

（三）全面推进法治建设。组织动员全乡干部参加学法用法考试，推动符合条件的干部参加执法证考试。组织党委班子专题学习《信访工作条例》，全面梳理信访工作流程，健全完善黄坛口乡信访维稳工作机制，推动运行信访工作依法实施。

四、关于“树立安全底线意识不够牢”问题的整改情况

（一）落实消防监管职责。联合区消防大队在黄坛口乡居家养老服务中心开展消防知识讲座和消防应急演练，共30余人参加，发放宣传册100余份。黄坛口乡应急消防站、相关科室干部、村干部对辖区内的村级文化礼堂、居家养老中心、民宿等重点消防场所进行消防巡查检查，此次检查共出动30人次，共检查40个重点场所，检查出21个问题并均整改到位。

（二）明确固废监管责任。向浙江衢江抽水蓄能有限公司及施工方中铁十局集团有限公司送达《衢江区黄坛口乡人民政府整改通知书》，要求施工方将安全隐患整改到位，疏通排水渠道，建设方做好督促工作，按时整改完成。同时约谈建设方及施工方，商讨妥善处理弃土堆放、排水渠道堵塞的问题，制定方案，明确目标。施工方已安排人工、机械进场，在排水渠道堵塞区域，重新设置一条新的排水渠道，接入进未堵塞的排水渠道，确保排水通畅。

（三）组织力量对全乡范围内的施工工地进行走访，提醒项目弃土禁止随意堆放处置，出动19人次，走访工地6个。同时用好网格员、乡村干部等力量，组织专项路面巡查8次，提醒渣土运输车辆40余辆。

五、关于“履行全面从严治党主体责任意识不强”问题的整改情况

（一）抓紧抓实党风廉政工作。根据黄坛口乡实际情况，制订党风廉政建设2024年度工作计划。督促班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政工作，主动上好廉政党课。

（二）组织全乡干部赴法治教育基地警示教育基地参观学习，组织全乡干部观看警示教育宣传片，促使党员干部守住廉洁底线、法纪红线。严格落实“党性教育一刻钟”制度，将其作为班子会的第一议题体现。

六、关于“工程项目管理不严格”问题的整改情况

（一）组织镇村干部开展《镇村工程管理办法》等招投标领域文件和岗位业务培训学习。落实公开招标制度，乡政府业主项目已累计完成工程、服务类招标8个，公开招标7个，公开招标率达到87.5%，剩余1个电力项目根据《衢州市人民政府专题会议纪要﹝2020﹞15号》进行直接发包。

（二）及时开展项目审计。衢江区四好农村公路建设工程等项目送审资料已经收集完毕并送审，部分项目已完成审计报告。

（三）强化项目实施监管。建立黄坛口项目管理工作领导小组，落实项目监管责任，明确项目现场负责人。完善监督机制，让村监会参与到项目管理监督中来，通过属地管理降低管理成本，提高项目管理水平。落实监理监管制度，2023年以来黄坛口乡实施的所有项目均有监理单位。

七、关于“财经制度执行不严”问题的整改情况

组织乡财务人员开展业务培训，重新学习财经纪律和政府采购程序相关要求。针对各项支付程序，要求严格按照财经制度执行，切实落实乡财经制度。重复领取的夜餐费和公杂费均已退回，不够规范的采购程序均已按要求补足程序。

八、关于“领导核心作用弱化”问题的整改情况

（一）通过制定《黄坛口乡年轻年轻干部培养“星火计划”实施方案》，建立《黄坛口乡“一心五体”重点项目“百日攻坚”行动督办机制》、信息宣传机制，成立信访积案化解专班等一系列举措，优化队伍建设，倒逼干部作风转变。以主题教育为契机，做实调查研究，以村为单位，成立“一村一课题”实施小组，推动各村发展。

（二）严控预算编制，落实过紧日子的理念，控制三公经费支出。积极争取上级补助力度，全力夺取区争先创优“流动旗帜”，2023年度已夺得2次季度“流动旗帜”。

（三）落实《黄坛口乡关于“三重一大”制度的实施办法》要求，利用“乡镇合法性审查系统”加强合法性和合规性审查，确保乡会议纪要下文合法合规、详实准确、严肃认真。

九、关于“党建工作有待加强”问题的整改情况

（一）严肃党内政治生活。结合村主题党日活动，推进党内生活规范化，每村指定一名支委做好会议记录。各行政村按照巡察整改工作要求，结合循迹溯源轮训活动，认真召开组织生活会，逐项对照分析，严格开展批评与自我批评。

（二）完成机关支部年度学习计划的制定，结合党委中心组落实学习，并由专人记录到位。组织机关支部党员开展党组织生活会，同时安排专人做好记录，结合主题教育，通过开展8090宣讲、微调研等特色活动，进一步夯实基层基础。

十、关于“干部队伍日常管理‘宽松软’”问题的整改情况

（一）加强干部日常管理。修改完善村干部队伍管理考核办法，明确相关扣分要求，切实发挥考核指挥棒作用。坚持从严管理主基调，对已存在问题的乡村干部，做到精准问责，目前根据巡察反馈情况提醒谈话8人次，批评教育10人次，诫勉谈话11人次，党内警告1人次、撤销党内职务2人次、立案查处5人次。

（二）严格干部选拔任用程序。组织党建办人员学习《衢江区乡镇（街道、办事处）和机关部门中层干部选拔任用工作实施细则（试行）的通知》，要求负责人员做好每一个环节的内容把关和材料规整。由乡党委书记对当时分管组织的领导开展谈话，确保程序违规等问题不再发生。

十一、关于“长效机制未建立，整改效果打折扣问题”的整改情况

（一）严格执行失地农民保险参保程序。行政村确定参保名单后必须填写五步工作法，并将参保名单公示7天，设置投诉电话。严格审查被征地参保人员相关资料，严防参保名额移用、伪造相关决议等违规现象发生。

（二）严格落实《黄坛口乡关于“三重一大”制度的实施办法》要求，由办公室主任负责班子会记录，要求详实、规范、真实地记录每个会议阶段内容，确保会议记录准确完整、规范客观的反映出会议的内容和进程。

（三）加强固定资产管理。对全乡固定资产进行盘查和更新登记，明确由财政所的财务为固定资产管理人，同时对对资产卡片中固定资产使用人更新。

下一步，黄坛口乡党委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效。一是强化政治建设，继续压实整改责任。把强化政治建设作为抓好巡察整改的第一要务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步提高政治站位，切实履行好巡察整改主体责任，落实好党风廉政建设“两个责任”，坚持“从我做起 向我看齐”，继续把整改责任压实到岗、传导到人。二是强化责任落实，持续抓好整改工作。坚持整改标准不变、措施力度不减，持续加压，持续深化任务落实。三是建章立制，巩固整改成果。着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，加强制度执行力，对制度还不完善的，结合工作实际，让“纪律带电，制度长牙”，抓好制度建设，着力构建管长远、治根本的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见和建议，可及时向黄坛口乡党委反映：联系电话：0570-2298600，邮政地址：衢江区黄坛口乡人民政府，邮政编码：324022；也可以向区委巡察办反映：联系电话：0570-3835127，邮政地址：衢江区府前路6号区行政大楼0536室，邮政编码：324022。