吴松平在中国共产党衢州市第八届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告-1号娱乐

深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展

奋力推动新时代勤廉衢州高标准建设

——在中国共产党衢州市第八届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2024年2月1日）

吴 松 平

同志们：

我代表中共衢州市第八届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会和市委八届四次、五次全会决策部署，回顾我市2023年纪检监察工作，系统谋划新征程纪检监察工作高质量发展，部署2024年任务。

1月8日至10日，二十届中央纪委三次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话，讲话从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党“为什么要自我革命”、“为什么能自我革命”、“怎样推进自我革命”三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求，高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，凝聚了全党高度共识，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，既一脉相承、紧密呼应，又下落一层、务实具体，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。1月14日，易炼红同志在省纪委十五届三次全会上的讲话，强调要学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，加快打造新时代勤廉浙江，持续深化自我革命省域实践。傅明先同志所作的工作报告，对去年工作作出系统总结，对今年工作作出部署安排。刚才，高屹同志围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委、省纪委全会精神作了讲话，各地各部门要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、忠实履职、担当尽责，推动我市纪检监察工作高质量发展取得新成效

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，是我市推进中国式现代化衢州实践的重要一年。市委以强烈的政治自觉和责任担当，深入推进构建全面从严治党体系、解决大党独有难题的市域实践，加快打造新时代勤廉衢州，政治生态持续优化、干事氛围日益浓厚。全市纪检监察机关在省纪委省监委和市委的坚强领导下，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扎实推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展取得新成效。

（一）突出政治监督，护航中心大局更显担当。把“两个维护”作为政治监督根本任务，围绕贯彻习近平总书记重要指示批示精神特别是考察浙江重要讲话精神、寄予衢州的殷殷嘱托，以精准有效的专项监督，严防偏差走样、确保一贯到底。加强“一把手”和领导班子监督，坚持抄告提醒制度，向市领导抄送落实全面从严治党责任抄告单、提醒单，推动“五张责任清单”落实落细。聚焦中心大局，紧扣三个“一号工程”、打造十个“桥头堡”、“五链”融合、新型城镇化等重大部署，深入运用“365监督在线” “3 ”等工作机制，小切口、清单式、项目化开展政治监督。《变“无感”监测为“有感”监督》入围全省纪检监察系统“强化政治监督护航三个‘一号工程’”十佳案例。

（二）突出系统施治，正风肃纪反腐更为有力。以钉钉子精神纠治“四风”，扎实开展“廉节清风”常项行动、违规吃喝问题专项整治，全市共查处违反中央八项规定精神问题297起，批评教育帮助和处理395人，其中党纪政务处分295人。深入开展“指尖上的形式主义”专项治理，删减市县两级开发建设、由乡镇（街道）和村（社）使用的应用144个，删减率64.9%，相关做法得到省纪委省监委主要领导批示肯定。深化“公务餐”一件事改革，全省“公务餐”改革试点工作现场会在衢州召开。始终保持高压态势，持续深化国企、医药、粮食购销、招投标等重点领域腐败问题整治，深入实施“铁案工程”行动，有力提升案件查办质效。全市共立案1723件，其中县处级37人，党纪政务处分1609人。迭代升级以案促治“五个一”工作法，推动实现市管、县管干部赴市法纪教育基地接受警示教育和全市40周岁以下年轻干部观看警示教育片、阅读警示教育读本“两个全覆盖”，全市共开展警示教育994场，参加人数3.98万余人次。

（三）突出严管厚爱，激励担当作为更见成效。坚持精准容错纠错，建立并实施问责提前报告报备制度，树立鼓励改革、允许试错、宽容失误的鲜明导向。全市共容错纠错18起，审核问责提前报告52起。常态化开展澄清查诬，创新深化纪检监察信访举报“三名”全链条工作机制，切实为担当者担当、为干事者撑腰。全市共澄清失实检举控告117件，澄清率69.6%；查处诬告陷害和恶意举报行为11起17人。坚持关口前移、抓早抓小，监督执纪更有温度。全市运用“四种形态”处理4760人，其中第一、二种形态占比93.1%。开展受处分处理党员干部回访教育专项监督和“暖心回访激励有为”专项活动，共回访363人，推动32人被重新使用，取得解心结、鼓干劲的良好效果；村（社）干部受处分处理薪酬待遇调整制度在全省推广。

（四）突出基层治理，群众切身利益更有保障。深入开展农村基层“三乱”问题专项整治，常态长效推动源头治理。以点带面指导推动柯城区航埠镇综合治理，相关做法得到省纪委省监委主要领导批示肯定。推进无检举控告村（社）创建，深化重复检举控告“动态清零”，开展“三访三化”活动，持续提升信访办理质效。紧盯群众“急难愁盼”，深入开展中小学食堂采购、电信网络诈骗等漠视侵害群众利益问题专项治理，共查处腐败和作风问题1916个，党纪政务处分567人，推动建立和完善制度405项；在全省漠视侵害群众利益问题专项治理视频会上作为唯一地级市代表作经验介绍。

（五）突出以巡促治，巡察利剑作用更好发挥。全力配合市委落实巡视整改任务，加强对各地各单位落实情况的专项监督。高标准抓好自身整改，细化梳理巡视反馈意见14项、40个具体问题，制定129项整改措施。修订八届市委巡察工作规划，组织实施八届市委第三轮、第四轮巡察，对35家市级机关部门党组织开展常规巡察，2家县直机关部门党组织开展提级巡察，共发现问题977个。深入开展乡村振兴领域巡审联动专项监督、安全生产领域专项巡察，发现问题74个。全面加强巡察整改和成果运用，统筹运用“共性问题通报、‘骨头’问题交办、突出问题治理、整改机动督查”机制，推动整改问题958个。

（六）突出系统集成，体制机制改革更具活力。做强派驻监督“探头”，促进监督更高效、执纪执法更有力。全市派驻机构共立案330件。制定实施数字纪检监察体系五年规划，有力有序推进12个领域28个子场景的公权力大数据监督。深化问题线索分析研判平台试点工作，建设全省首个基础信息数据库。高标准推进留置场所改造，以最大力度、最快速度成立廉政教育中心，全方位提升安全监管质效。强化智慧看护试点工作，节约各类费用500余万元。

（七）突出融合共建，清廉衢州建设更富成色。完善监督推动清廉衢州建设“1853”系统构架，对清廉单元建设主管部门进行全覆盖督导并集体约谈“一把手”，督促落实管党治党和清廉建设主体责任。开展“清廉衢州建设深化拓展年”活动，按照“深化一批、拓展一批、谋划一批”的思路，迭代完善“7 8 n”重点清廉单元建设体系，进一步推进清廉单元向各层级各领域覆盖延伸。开展“南孔清风·共建清廉”系列活动，提升上下协作、市县联动的融合度。全力打响“南孔清风”廉洁文化品牌，深入实施“一十百千”提升行动，举办第二届“南孔杯”全国廉洁文学创作大赛，组织“南孔杯”四省边际清廉微影视创作大赛，有力营造以清为美、以廉为荣新风尚。全市共有8家单位获评第二批全省清廉建设成绩突出单位，数量持续位居全省前列；2个案例入选第四届“基层清廉建设（浙江）十大创新案例”。

（八）突出严管严治，铁军队伍建设更加过硬。高质量开展主题教育，分层分类深化理论学习，组织开展“循迹溯源学思想促践行”活动，持续深化“大走访大调研大服务大解题”活动。主题教育开展以来，共80人参加“读书班”，领导班子成员实地走访基层单位48家，发现问题38个，提出意见建议38条。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，坚持学习教育、检视整治、巩固提升一体推进，建立健全制度机制39项。健全完善“1552”固本强基工作体系，持续打响“清廉卫士”机关党建品牌。深入实施“铁军赋能”工程，组织开展大练兵大比武活动，系统提升干部队伍履职能力，在全省监督检查审查调查业务大比选中荣获一等奖、在全省纪检监察干部大练兵大比武综合业务知识竞赛中荣获二等奖。深入开展全市纪检监察系统青年党员干部“明德守法、完善自我”行动，实现青年党员干部研讨、家访、轮训“三个全覆盖”。

2023年全市纪检监察工作取得了新的明显成效，离不开省纪委省监委和市委的坚强领导，离不开各级各部门的协作配合和干部群众的大力支持，离不开全市广大纪检监察干部的担当奉献。在此，我谨代表市纪委常委会向大家表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，管党治党责任传导仍有薄弱环节，重点领域腐败问题仍然易发多发，“四风”问题仍需常抓不懈，基层监督效能仍有提升空间，滋生腐败和不正之风的土壤和条件尚未根除，纪检监察队伍在政治素养、斗争精神、本领能力等方面离高素质专业化要求还有一定差距。对此，必须高度重视，切实予以解决。

二、改革攻坚、创新突破，以彻底的自我革命精神探索纪检监察工作高质量发展新实践

党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，必须深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻领会正风肃纪反腐是推进党的自我革命的重要抓手，深刻把握高质量推进正风肃纪反腐的理念要求，始终做到“政治引领”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持正风肃纪反腐首先从政治上看、从政治上抓；始终做到“坚定稳妥”，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，统筹把握正风肃纪反腐时度效，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一；始终做到“实事求是”，全面、历史、辩证地看待问题，严肃、负责、慎重地处理问题，求真务实、严慎细实推进正风肃纪反腐，牢固树立和践行正确政绩观、监督观、办案观，确保经得起实践、人民、历史检验；始终做到“守正创新”，不断深化对党的自我革命的规律性认识，深刻把握全面从严治党阶段性特征和区域性特点，通过理念革新、方法更新、机制创新，因时因势推进正风肃纪反腐深化发展；始终做到“严管厚爱”，坚决落实“三个区分开来”，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，把正风肃纪反腐的力度和温度统一起来，既坚决惩治妄为不为者，又坚定支持实干担当者，纵深推进正风肃纪反腐。

新思想引领新实践，新征程呼唤新担当。当前和今后一段时期，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，要以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，深入践行高质量推进正风肃纪反腐“五大理念”，统筹推进“打造‘南孔清风·勤廉衢州’这一鲜明标识，聚焦服务大局、主责主业、铁军锻造‘三大’工作重点，探索革命化建设、特色化打造、体系化构建、数字化融合、机制化推进、实效化展现‘六化’实践路径”工作布局，使纪检监察工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效，在以党的自我革命引领社会革命的市域实践中，彰显纪检监察使命担当，作出纪检监察更大贡献。

（一）纪检监察工作高质量发展必须注重革命化建设。“坚持自我革命”作为我们党百年奋斗的重要历史经验之一，是新时代推动高质量发展的强大动力。必须准确把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的精髓要义、实践要求，更加坚韧执着、担当有为地推进自我革命的市域实践。一是坚定自我革命的方向和立场，坚持把推进自我革命的过程作为自觉对标看齐、始终紧跟追随的过程，深化对“两个确立”、“两个维护”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的排头兵。二是厚植自我革命的决心和斗志，坚持反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，永远吹冲锋号，善于从工作偏差中发现政治问题，从苗头性倾向性问题中发现政治端倪，勇于同危害党的先进纯洁、破坏党的团结统一的人和事作斗争，为答好“六个如何始终”的赶考之问提供更多衢州案例、衢州素材。三是增强自我革命的责任和担当，坚持敢斗善斗、担当尽责，以更高标准、更严要求加强纪检监察干部队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

（二）纪检监察工作高质量发展必须注重特色化打造。衢州有着南孔文化的特色历史积淀和勤廉建设的深厚实践基础。必须牢记殷殷嘱托、聚焦发展所需、赓续历史文脉，以打造“南孔清风·勤廉衢州”鲜明标识为关键一招，全力打造新时代勤廉衢州。“南孔清风·勤廉衢州”既是对优秀传统文化的继承和发扬，也是对新时代新征程勤廉并重价值追求的内化和深化，旨在树立“三个导向”，形成大抓清廉、大树新风、大促执行的勤廉氛围。一是树立“勤廉并重”导向，一体推进勤政建设和清廉建设，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求，把勤廉建设的实际成效转化为服务大局的执行力、生产力、贡献力。二是树立“严爱相济”导向，坚持从严“亮剑”和从实“撑腰”并重，通过“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”，让干部打消顾虑、放下包袱，不“躺平”更不“休眠”。三是树立“标本兼治”导向，坚持激浊和扬清并举，处理好治标与治本的关系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒优化政治生态，促使广大干部坚定勤廉追求，推动形成人心齐、干劲足、事业兴的良好局面。

（三）纪检监察工作高质量发展必须注重体系化构建。纪检监察工作是一项系统工程。必须树立系统思维，优化顶层设计，构建一套科学规范、运行高效的工作体系，推动各项工作有机衔接、联动集成、协同协调。一是构建“纠治建”正风体系。持之以恒纠“四风”树新风，对歪风邪气露头就打，对顶风违纪严肃查处，斩断由风及腐的链条，制度化规范化常态化推进作风建设。二是构建“三不腐”反腐体系。持续保持惩治腐败高压态势，做到发现一起坚决查处一起，进一步强化“不敢腐”的震慑、扎牢“不能腐”的笼子、提升“不想腐”的自觉。三是构建“全覆盖”监督体系。推动纪检监察监督与人大、民主、行政、司法、审计、统计、舆论等监督的贯通协同，进一步健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。

（四）纪检监察工作高质量发展必须注重数字化融合。数字化监督是行之有效、主动高效的监督模式。必须健全完善数字纪检监察体系，推动数字技术与纪检监察工作的深度融合，不断提升数字监督质效。一是坚持统筹推进。加强对全市数字化项目的统筹，以深化一体化平台部署应用为依托，进一步推动业务融合、功能优化、使用便捷，实现纪检监察业务全流程线上办理、正风肃纪反腐全要素数据贯通。二是坚持创新引领。按照“一年出成果、三年大变样、五年新飞跃”的阶段性目标，坚持技术、机制、体制“三轮驱动”，力争形成一批具有衢州辨识度、走在全省前列的标志性成果。三是坚持实战实效。立足解决矛盾、塑造变革，根据纪检监察工作实际需求，推进项目建设和功能迭代，打造更多管用、实用、好用的应用，不断提升纪检监察工作数智化水平。四是坚持安全规范。树牢底线思维和极限思维，强化人防、物防、技防，将安全保密要求贯穿数字纪检监察体系建设全过程，形成全面、动态、系统的安全保密防护体系。

（五）纪检监察工作高质量发展必须注重机制化推进。制度机制是抓落实的重要保障。必须找出形式上的联系机制、内在要素的运行机制、形式与内容之间的交互作用机制，一体推进、协同发力。一是建立“四优四促”抓提升机制。以优化联动促协同、优化监测促纠偏、优化核查促实效、优化总结促成果为主要内容，推动工作稳中有进、稳中有升。二是建立“三化三制”促落实机制。围绕年度工作任务，实行项目化、表格化、数字化，以清单制、责任制、销号制强化闭环管控，确保各项任务落到实处。三是建立“两创两争”比晾晒机制。围绕“实干创新争当先锋、实战创优争走前列”的目标，打造“比质效、晾水平、晒风采”纪检监察业务比拼机制，切实形成争先创优的浓厚氛围。四是建立“一正一反”强激励机制。对表现突出的干部，以评先评优促正向激励；对存在失职失责等问题的干部，以严肃问责强反向鞭策。

（六）纪检监察工作高质量发展必须注重实效化展现。高质量发展是新时代的硬道理。必须以实绩实效来检验纪检监察工作高质量发展成果。一是护航有为。以“从全局谋划一域、以一域服务全局”的政治站位和全局视野，做到自觉融入大局、主动服务大局，具体化精准化常态化推进政治监督，在监督项目、监督重点、监督力量、监督机制上创新突破，以强有力的监督推动衢州经济社会高质量跨越式发展。二是群众有感。坚持以人民为中心的发展思想，顺应群众所思所想所忧所盼，做到人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，让人民群众从纪检监察工作中有更多更直接的获得感、幸福感、安全感。三是争先有位。按照“单项工作争第一、整体工作创一流”的要求，明确目标、压茬推进、加压奋进，努力取得更多突破性进展，推动纪检监察各条线各领域工作走在“第一方阵”。

三、持续发力、纵深推进，奋力开创纪检监察工作高质量发展新局面

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻全面从严治党战略方针，认真落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会和市委八届四次、五次全会的决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，全面准确落实高质量推进正风肃纪反腐工作指引，全面加快构建纪检监察工作高质量发展工作布局，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，奋力推动新时代勤廉衢州高标准建设，为我市加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市提供坚强保障。

（一）坚决扛起“两个维护”的政治担当，着力强化政治监督保障力

具体化精准化常态化开展政治监督，必须锚定方向、找准靶子、常抓不懈，推动全市各级党组织和党员干部更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

切实提高政治站位。坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决纠正政治偏差，切实防范政治风险。围绕习近平总书记考察浙江重要讲话精神、对衢州的殷殷嘱托的贯彻落实，围绕党中央、省委和市委重大决策部署，聚焦“小切口”精准选题，制定实施政治监督年度工作方案。推动完善习近平总书记重要指示批示和党中央、省委、市委重大决策部署闭环落实机制，健全台账管理、调研督导、“回头看”等制度，确保政令畅通、一贯到底。

主动护航中心大局。坚持党委政府中心工作推进到哪里，纪检监察监督保障就跟进到哪里，聚焦省委三个“一号工程”、市委“10 2”重点工作实施推进，紧扣“五链”融合深化工业强市战略高质效实施、重大科创平台高质效运行、政务服务增值化改革高质效推进、招商引资高质效落地、“两非”整治高质效开展等重点，深化运用政治监督“3 ”“一月一主题”等机制，强化跟进监督、靶向监督，着力打通执行中的堵点淤点难点，确保决策部署项项有落实、件件有成效。

坚决抓牢“关键少数”。把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任、忠实履职尽责上，深化运用推动“五张责任清单”落实的六项工作机制，定期开展执行情况专项检查，坚决管住管好“关键少数”。制定实施市直单位“三重一大”事项决策全周期管理监督、上级纪委约谈下级“一把手”等制度，紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，开展“三重一大”事项决策情况专项监督，以强有力的约束推动各级领导干部特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。

（二）坚决铲除腐败滋生的土壤条件，着力强化腐败治理穿透力

巩固来之不易的压倒性胜利，必须坚持态度不变、决心不减、尺度不松，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

加大腐败惩处力度。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥市委反腐败协调小组作用，协助市委加强形势分析、有力组织协调。把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。聚焦金融、国企、能源、医药、基建工程等重点领域，结合各地、各领域实际找准突破口，深化整治、强力震慑，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。对涉企第三方服务机构损害营商环境的突出问题开展专项治理，巩固拓展招投标领域治理成果。紧盯腐败新动向，加强对新经济、新业态、新领域腐败问题的研判预警，开展新型隐性腐败案件查处“三化”攻坚行动，加强与公检法等单位协作配合，健全重点案件会商、类案剖析、案例指导等机制，强化快速反应、联合处置，力争查办一批有震慑力的案件。深入推进铁案工程“三年行动”计划，着力提升案件查办质效。持续开展“天网行动”，加大追逃追赃力度。

提升腐败治理成效。做实以案促改、以案促治，综合运用“五个一”工作法，完善纪检监察建议工作办法，增强刚性约束，防止“一发了之”。推动深化重点领域机制改革和新兴领域治理机制建设，防止权力对公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等的不当干预，不断压缩腐败滋生空间。建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁防控隐患动态监测。坚持受贿行贿一起查，加强行贿人信息库建设，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。加强监督执纪执法全程安全管控，推进留置管理规范化、标准化、智慧化，牢牢守住办案安全底线。

做实腐败源头治理。突出严的基调深化党的纪律建设，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，坚持纪律教育和党性教育相结合、正面引导和反面警示相结合，扎实开展一次集中性纪律教育，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，对重要岗位干部做到纪法轮训全覆盖，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。更好发挥“四种形态”层层设防作用，加强对“四种形态”实践情况的统计分析与监督检查，促进规范监督执纪、准确定性量纪。深化同级同类警示教育，开展“清风作伴 警钟长鸣”警示教育系列活动，组织全市党员干部分层分级观看警示教育片《镜鉴》，加强家庭家教家风建设，推动培育和养成廉荣贪耻、向上向善的社会氛围。

（三）坚决增强踏石留印的定力韧劲，着力强化作风建设引领力

中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须以钉钉子精神一抓到底，以优良党风政风持续引领社风民风。

严厉纠治享乐主义、奢靡之风。深入研判分析享乐主义、奢靡之风问题新态势、新特点，开展“廉节清风”常项行动，严防严治“快递送礼”以及借培训考察、党建活动名义公款旅游等隐形变异问题。持续开展酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项治理，从“小切口”发力坚决刹住党员干部、公职人员酒驾醉驾乱象及不良风气。持续开展违规吃喝问题专项整治，联合职能部门进行专项排查，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”。健全完善风腐同查同治工作机制，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，循线细查腐败案件中的“四风”问题。加大典型案例通报力度，深入剖析问题根源，健全作风建设长效机制。

深入整治形式主义、官僚主义。围绕权力观扭曲政绩观错位的突出表现，精准施策、靶向发力，及时纠正苗头倾向，大力抓好整治预防。坚决防止空喊口号、不抓落实，各行其是、搞本位主义，以及不推不动、机械执行，脱离实际、急躁冒进等不良倾向。坚决纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、上下“一刀切”等问题，开展“周半无会”制度高质效执行专项监督，巩固拓展“指尖上的形式主义”整治成果，切实为基层减负。坚决整治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程面子工程、数据造假等问题，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。

持之以恒培树新风、弘扬正气。巩固拓展主题教育成果，协助市委深入推进“六治六提”作风建设行动，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，推动党员干部增强弘扬时代新风的主动性和自觉性。发挥制度机制规范约束作用，落实领导干部操办婚丧喜庆事宜报告和提醒告知制度，规范廉政账户管理和使用。深化“公务餐”一件事改革，持续以“小切口”推动作风建设向上向好。

（四）坚决树立干事且干净的鲜明导向，着力强化勤廉建设示范力

勤而不廉要出事，廉而不勤会误事，不廉不勤必坏事，必须以打造“南孔清风·勤廉衢州”鲜明标识为牵引，推动广大党员干部从守住清廉底线向拉高勤廉并重高线转化升级。

全力推动勤政建设。打好严管厚爱“组合拳”，实施“清风激励”专项行动，激励党员干部担当作为、勤政为民。实施“容错纠错激励担当”工程，精准实施“容错免责事前备案”“问责提前报告报备”工作，加大对容错工作的指导力度，制定纪检监察机关问责、容错工作操作规程，健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查制度，推动精准问责和规范容错高效衔接、有机统一。实施“澄清查诬激励负责”工程，通过澄清“双通报”、查诬“双移送”、宣传“双提升”，充分发挥正向引导、反向警示作用。实施“暖心回访激励有为”工程，建立健全与组织部门联动联访机制，构建处分期表现评价体系，通过一人一策、真诚帮助，激励“跌倒干部”重振信心、重拾干劲。

全域深化清廉建设。扎实开展“清廉衢州建设质效提升年”活动，完善党委主抓、纪委推动、部门落实、社会参与、多级联动的责任体系，推动清廉建设从“有形”向“有效”提升。持续开展以“一月一主题”全市性清廉建设、“一县一品”清廉建设品牌创建、清廉微单元创建、清廉建设创新实践案例评选等为载体的系列活动，形成全域共建的浓厚氛围。把构建亲清政商关系作为关键一环，统筹推进清廉机关和清廉民企建设，全力开展营商环境“清风助企”行动，督促落实“亲清半月谈”“亲清圆桌会”等政企沟通机制，深化落实亲清政商交往行为指引，推动党员干部与民营企业家真诚交往而不逾规矩、热情帮助而不谋私利。

全面厚植勤廉文化。依托南孔文化特色资源优势，深度挖掘本地历史文化资源中的勤廉因子，传承发扬“三勤三廉”赵抃等勤廉并重的典范精神，打造一批具有时代特点、地域特色、文化特征的理论成果、活动品牌、传播阵地、精品力作。以市县联动、部门协作为路径，通过开展“南孔杯”全国廉洁文学创作大赛、编排一批廉洁文化文艺作品、编撰勤廉文化书籍、推进廉洁文化教育基地建设等，全力提升“南孔清风”廉洁文化品牌影响力，推动形成崇勤尚廉的良好社会风尚。

（五）坚决保持利剑高悬的高压常态，着力强化政治巡察威慑力

巡察是政治巡察，本质是政治监督，必须从政治上准确把握和推进，坚持发现问题、形成震慑不动摇，坚持把准病灶、推动治理不放松，把巡察利剑磨得更光更亮。

有力深化政治巡察。加强统筹谋划和组织实施，综合运用常规巡察、专项巡察、提级巡察、交叉巡察、巡审联动等方式，高质量推进八届市委第五、第六轮巡察，开展精准发现问题能力再提升专项行动，通过调研开路、实战提质、复盘补短、晾晒增效，着力提升发现问题精准度、成效度，确保巡深巡透。

着力优化联动格局。加大统筹力度，持续深化市县巡察一体化建设，通过日常指导督导、市县结对挂联等方式，加强对全市巡察工作的进度统筹、质量统筹、落地统筹。深化巡派室联动，加强巡前、巡中、巡后全过程协作配合。强化系统联动，对系统性强、规模较大、上下联动紧密的党组织开展联动巡察，着力发现并推动解决一批体制机制性问题。推动重心下沉，全面深化对村（社）巡察工作。

全力强化整改成效。探索巡察整改机动督查、会议调度、公开通报、清单管控、销号评估的全过程管控机制，形成一套标准化工作体系。建立同一轮巡察共性问题会商分析机制，针对典型性面上问题，及时提出开展专项整治的建议，争取每开展一轮巡察，推动治理一批全市域突出问题。抓好重大巡视问题清单管控，及时开展调度、分析研判、跟踪督促，推动重大巡视巡察问题清单管控力指数走在全省前列。

（六）坚决站稳人民至上的根本立场，着力强化执纪为民公信力

民心是最大的政治，必须坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，推动监督下沉、监督落地，做到执纪执法为民、纠风治乱为民。

扎实做好信访工作。开展纪检监察信访举报“基层基础提质年”活动，系统推进政治强基、共治强基、优治强基、智治强基“四基工程”，深化运用“三访三化”工作机制，系统治理信访举报复杂、多发的重点区域。迭代优化“最多访一次”评价体系，持续开展评星晋级活动，通过“周晾晒、月通报、季点评、年分析”，实现全周期动态监控。建立健全办信复盘溯源和“四位一体”责任追究机制，实行“一案四查”，开展“对点联动”调研督导，着力提升办信质效。

深入开展专项治理。紧盯群众“急难愁盼”问题，聚焦教育、就业、医疗、养老等民心工程，从校园食品安全、公建民营养老机构规范运营、公共停车资源等具体项目着手，开展漠视侵害群众利益问题专项治理，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，着力惩治“蝇贪蚁腐”，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。巩固拓展农村基层“三乱”问题专项整治成果，会同有关部门开展村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理、促进强村公司规范运行“三清一促”行动。推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。

全面加强基层监督。以加强基层组织建设为切入点，健全完善“合”字型基层监督体系，着力打通监督“最后一公里”。持续强化乡镇纪检监察机构履职量化评价，开展基层监督优秀案例评选。探索建立基层监督“片区协作”机制，更有效整合基层监督力量，充分发挥好“前哨”作用。完善重点村（社）提级监督办法，着力破解基层“熟人社会”监督难问题。

（七）坚决秉持与时俱进的革新精神，着力强化守正创新改革力

纪检监察体制改革是长期任务，必须以改革破题、以创新解题，着力补齐基层短板、强化数字赋能，为纪检监察工作高质量发展提供不竭动力。

一体推进“大联动”“大统筹”“标准化”。充分发挥纪委监委专责监督作用，建立完善“五大联动”机制，推动纪检监察工作一体协同、精准规范、专业高效。建立专项监督“大统筹”机制，实现监督项目统一归口、监督主体统一调派、监督流程统一标准。开展专项监督、留置场所一体化监督、乡镇（街道）纪检监察信访举报办理、基层案件繁简分流标准化建设，提升工作实效度。

深化派驻机构改革。深化派驻监督“片区”协作机制，稳妥推进县级“大综合派驻监督”改革，加强力量整合。开展“五个一”活动，着力提升派驻监督质效。

完善数字纪检监察体系。深入落实数字纪检监察体系建设五年规划，建立完善“641”体系架构，以深化一体化平台部署应用为依托，加快实现全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。全力推进强基、强技、强兵、强效“四强工程”，创新有序推进市法纪教育基地改造升级，建设“两室一中心”规范数据资源管理。迭代升级公权力大数据监督应用，加强核心场景建设和高阶模型开发，深化全员建模，打造自主建模平台，深度融入重点领域专项整治，助力赋能高质量正风肃纪反腐。

（八）坚决发扬彻底的自我革命精神，着力强化铁军队伍战斗力

正人先正己，必须巩固主题教育和教育整顿成果，发扬彻底的自我革命精神，实施纪检监察铁军大锻造行动，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，坚定走好最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的第一方阵。

突出政治建设。市纪委常委会带头落实“第一议题”制度，精心组织理论学习中心组学习，严格落实意识形态工作责任制，带动全市纪检监察系统深入学思践悟党的创新理论，切实将学习成果转化为纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展的具体行动和实际成效。打响“清廉卫士”机关党建品牌，开展以“七个一”为主要内容的“思想铸魂”专项行动，深化“1552”固本强基工作体系，推动清廉机关、模范机关建设走在前、作表率。

突出干部提能。对标高素质、专业化要求，组织实施“强基提能”等专项行动，常态化开展“全员大培训大练兵大比武”，引导广大纪检监察干部在实践锻炼、专业训练中练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。牢固树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，畅通系统内外、市县双向等多途径交流渠道，加大年轻干部培养力度，有效激发干部队伍活力。

突出关心关爱。开展“文化聚力”专项行动，通过组织“廉音颂清风”“廉书叙忠魂”“廉动强体能”等系列活动，营造有信任、有宽容、有仁爱、有正气的机关文化氛围。开展“保护激励”专项行动，激励纪检监察干部担当作为。开展“守护健康”专项行动，落实好谈心谈话、家访、健康体检等举措，尽最大限度做实关心关爱。

突出从严管理。深入推进规范化、法治化、正规化建设，严格执行请示报告制度，主动邀请特约监察员参与有关工作，自觉接受各方面监督。完善落实“1 n”干部监督一体化工作机制，常态化开展重大事项报告情况等专项监督，织密贯通八小时内外监督网。刀刃向内严厉惩治酒驾醉驾、以案谋私、徇私包庇、充当“内鬼”等问题，坚决防治“灯下黑”。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，纪检监察工作使命光荣、任重道远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，奋力推动新时代勤廉衢州高标准建设，为加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市提供坚强保障！